Nakon što je Crna Gora u junu 2024. godine dobila Izvještaj o ispunjenosti privremenih mjerila (IBAR), koji je predstavljao značajan korak u pregovaračkom procesu, pred Crnom Gorom su postavljena tri završna mjerila u svakom od ključnih poglavlja 23 i 24. Ova poglavlja se tiču oblasti pravosuđa, bezbjednosti, borbe protiv organizovanog kriminala, i temeljnih prava, a završna mjerila predstavljaju ključni indikator spremnosti Crne Gore da implementira evropske standarde u najvažnijim sektorima.
Intenzivan rad na izradi akcionih planova
U proteklim mjesecima, sproveden je intenzivan i sveobuhvatan niz aktivnosti na izradi akcionih planova za ispunjenje završnih mjerila. Na nivou pregovaračkih radnih grupa za poglavlja 23 i 24, za svako završno mjerilo utvrđeni su konkretni ciljevi i aktivnosti koje će omogućiti njihovo ispunjenje. Ovaj proces je uključivao javnu raspravu s predstavnicima zainteresovane javnosti, kao i održavanje konsultacija sa Evropskom komisijom.
Nacrti akcionih planova su bili predmet razmatranja i na sjednici Savjeta za vladavinu prava, koji je dao načelno pozitivno mišljenje na ove dokumente. Ovaj korak je bio od suštinske važnosti jer će realizacija aktivnosti iz ovih akcionih planova direktno doprinijeti ispunjavanju obaveza definisanih Zajedničkom pozicijom EU za poglavlja 23 i 24.
Ambiciozan cilj – završiti proces do kraja 2026. godine
Završni rok za realizaciju aktivnosti iz akcionih planova je III kvartal 2026. godine, što je u skladu s planom Vlade Crne Gore da sve preuzete obaveze iz evropske agende okonča do kraja 2026. Ovi rokovi ukazuju na ozbiljnost i posvećenost Crne Gore da završi pregovarački proces s Evropskom unijom i postigne visoke standarde vladavine prava.
Značaj akcionih planova
Akcioni planovi za poglavlja 23 i 24 nijesu samo administrativni dokumenti, već ključni koraci ka reformi pravnog sistema, borbi protiv korupcije, te ostvarivanju temeljnih prava građana. Ova poglavlja su među prvim poglavljima koja su otvorena u procesu pregovaranja sa EU, a zatvoriće se tek kada Crna Gora pokaže da su promjene trajne i održive.
Kroz ove reforme, Crna Gora ne samo da će ispuniti zahtjeve EU, već će dugoročno poboljšati kvalitet života svojih građana. Stvaranje efikasnog i neovisnog pravosudnog sistema, borba protiv organizovanog kriminala, i zaštita temeljnih ljudskih prava biće ključni za jačanje vladavine prava u zemlji.
Ključne oblasti i ciljevi akcionih planova
Poglavlje 23 – Pravosuđe i temeljna prava
U oblasti pravosuđa, akcioni planovi predviđaju jačanje nezavisnosti, odgovornosti i profesionalizma pravosudnih organa, uključujući Sudski i Tužilački savjet, kao i smanjenje broja zaostalih predmeta. Takođe, biće osigurana efikasnija obuka sudija i tužilaca, uz širu implementaciju Sistema alternativnog rješavanja sporova.
U borbi protiv korupcije, planira se povećanje broja istraga i presuda u koruptivnim predmetima, kao i unapređenje zakonskog okvira za finansiranje političkih partija. U oblasti temeljnih prava, fokus je na sprovođenju preporuka Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja, zaštiti novinara i slobode izražavanja, i boljim pravima ranjivih grupa.
Poglavlje 24 – Pravda, sloboda i bezbjednost
U oblasti migracija, azila i vizne politike, planira se usklađivanje sa EU standardima, upravljanje migracijama i jačanje kontrole granica. U borbi protiv organizovanog kriminala, naglasak će biti na efikasnom oduzimanju imovine stečene kriminalnim djelatnostima i sprovođenju finansijskih istraga. Takođe, planira se jačanje borbe protiv terorizma kroz izradu strateškog okvira za prevenciju.
Zaključak
Usvajanje akcionih planova za poglavlja 23 i 24 predstavlja ključan korak u procesu evropskih integracija Crne Gore. Ovi planovi nisu samo administrativni dokumenti, već osnova za dugoročnu reformu koja će pozitivno uticati na pravosudni sistem, borbu protiv korupcije, zaštitu ljudskih prava i sigurnost građana. Realizacijom aktivnosti iz ovih planova, Crna Gora će se približiti evropskim standardima i stvoriti temelje za trajan napredak u budućnosti.
Pogled u budućnost
Završni rok za implementaciju aktivnosti do kraja 2026. godine pruža dovoljno prostora za postizanje tih ciljeva, ali i za sistematično praćenje napretka i pravovremeno reagovanje na eventualne izazove. Kroz ove reforme, Crna Gora ne samo da će ispuniti svoje obaveze prema EU, već će stvoriti stabilan i održiv pravni okvir koji koristi svim građanima.
25 IV 25 Akcioni plan za ispunjavanje završnih mjerila u pregovaračkom poglavlju 23
25 IV 25 Akcioni plan za ispunjavanje završnih mjerila u pregovaračkom poglavlju 24
MINISTARSTVO EVROPSKIH POSLOVA