Samo ograničen broj nevladinih organizacija koristi mehanizme učešća građana u kreiranju javnih politika u Crnoj Gori, rekao je Stevo Muk, predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa (IA), na regionalnoj konferenciji o reformi javne uprave u Prištini.
Konferenciju “Uloga civilnog društva u reformi javne uprave – EU standardi i praksa” organizovala je Tehnička podrška organizacijama civilnog društva (TACSO).
Govoreći o mehanizmima učešća građana i civilnog društva u izradi javnih politika, on je podsjetio da oni uključuju učešće u savjetodavnim tijelima na nivou Vlade i ministarstava, obavezu raspisivanja javnog poziva za predstavnike civilnog društva da učestvuju u radnim grupama i obavezu raspisivanja javne rasprave za nacrte ključnih zakona.
Međutim, u praksi, ovi mehanizmi pokazuju brojne manjkavosti.
“Primjera radi, radne grupe za izradu zakona i strategija su među-sektorske grupe sa brojnim zadacima, jer se paralelno radi na analizi postojećih zakona, diskutuju se i procjenjuju postignuti rezultati, definišu različite opcije i ove opcije prevode u zakonske norme”, pojasnio je Muk.
Kada je u pitanju reforma javne uprave, Muk je podsjetio da je Institut alternativa ranije upozoravao da nacrtu strategije koji usmjerava ovu sveobuhvatnu reformu nedostaje ljudski lik: “Nijesu konsultovani ni građani ni biznis zajednica – dva ključna konzumenta javnih usluga”.
On je bio jedan od govornika na panelu o preduslovima i izazovima “participativnog upravljanja”, koje podrazumijeva učešće građana u donošenju odluka.
Međutim, on je naglasio da je jedan od ključnih izazova u regionu civilno društvo bez građana, koje podrazumijeva veliki broj visoko profesionalnih nevladinih organizacija, koje ne uspijevaju da pridobiju pažnju značajnijeg broja građana.
Institut alternativa